人口老齡化加速、出生人口和出生率下降太快成為輿論議論的焦點(diǎn)之一。其實(shí)，關(guān)于人口老齡化、計劃生育政策，我國從學(xué)術(shù)研究到公眾輿論討論已進(jìn)行不下10年了，小編從寫博客就分析討論過很多次，曾n多次呼吁放開計劃生育，到現(xiàn)在差不多有10年時間了。
如果不及時放開計劃生育，我們必將面臨快速老齡化問題、面臨經(jīng)濟(jì)增長的壓力問題，以及因?yàn)槿丝谝蛩匾l(fā)的民生問題和社會矛盾。
今天，當(dāng)時討論的一些問題正在成為現(xiàn)實(shí)。然而，在當(dāng)時，計生還有專門的部門存在，每每有呼吁放開計劃生育時，相關(guān)研究人口的專家就會出來用所謂的一堆數(shù)字來證明中國不需要放開計劃生育，中國出生率不會達(dá)到危及發(fā)展的地步等。然而，當(dāng)近幾年現(xiàn)實(shí)已擺在眼前時，近兩年竟然還有人說“中國不缺人口，未來100年都不缺”這種話，讓人不禁啞然。
中國老齡化、人口出生率問題有多嚴(yán)重？我們不妨來看幾個數(shù)據(jù)。
根據(jù)聯(lián)合國的定義，當(dāng)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時，就意味著進(jìn)入了老齡化社會。那么，我們現(xiàn)在什么情況呢？2017年，我國65周歲以上的人偶是15831萬，已達(dá)總?cè)丝诒壤?1.4%，超過聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)的4.4%。然而，這才是中國老齡化社會的開始而已，現(xiàn)如今我國60周歲以上人口高達(dá)24090萬，占總?cè)丝诘?7.3%。
我們再看看我們國家的勞動人口數(shù)據(jù)。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2017年主要經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)顯示，16至59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，比上年減少了548萬，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%。
更為嚴(yán)峻的是，這已是我國勞動年齡人口連續(xù)第六年下降。而2011年這一數(shù)據(jù)還是94045萬，勞動人口占總?cè)丝诒壤秊?9.8%。也就是說，僅僅6年時間，我國勞動人口減少了將近4000萬，勞動人口占總?cè)丝诒壤陆到?個百分點(diǎn)。從現(xiàn)在人口年齡結(jié)構(gòu)看，這一狀況還在加速，據(jù)測算未來5年我國勞動人口將會再減3000萬人。
那么，我國出生率的情況呢？事實(shí)上，我國從一個高出生率國家變成一個低出生率國家僅僅用了10年而已，這在全世界范圍內(nèi)都是絕無僅有的。數(shù)據(jù)顯示，我國1990年出生率為2.1‰（維持人口穩(wěn)定出生率就是2.1‰），2000年時已暴跌至1.4‰，到2017年出生率降低至1.24‰的水平。那么世，界現(xiàn)在平均的出生率是多少呢？2.47‰。一般國家要用50年出生率才會下降如此之大，而我國僅用了10年。
我國2016年開始全面放開二胎，按衛(wèi)計委2015年預(yù)測，2017年我國新出生人口最高2195萬，最低2023萬。結(jié)果呢？2017年我國出生人口為1723萬，不但比開放全面二胎最低預(yù)測2023萬少300萬，甚至比不開放二胎的1770萬都少47萬。
看到這樣的數(shù)據(jù)，不知道我們那些做人口研究和曾經(jīng)的計生部門作何感想，但小編深知這種人口形態(tài)，為中國埋下的是巨大的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長問題，并將會給未來中國的可持續(xù)發(fā)展埋下嚴(yán)重隱患。
為什么我國勞動人口數(shù)量、人口出生率下降如此之快？近幾年因政策調(diào)整不及時憑空制造出來的人口壓力，又會對未來中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來怎樣的影響呢？我們又該如何提前對沖未來將爆發(fā)的問題呢？下面小編拋磚引玉供各位商榷。
為什么16至59歲的勞動人口數(shù)量如此快速地下降？根本原因應(yīng)該有兩個：
一是上世紀(jì)五六十年代第一個生育高峰出生的人口（1949―1957年），已經(jīng)或正在退出勞動市場；而第二個生育高峰出生的人口（1962―1970年）也將在未來10年退出勞動市場。
二是中國2000年后出生率大幅下降。我國2000年后的出生率，已經(jīng)不能維持我國人口的平衡。
隨著我國第二次生育高峰（1962—1972年）進(jìn)入退休年齡，未來我國勞動人口數(shù)量必然進(jìn)一步快速減少，這對我國經(jīng)濟(jì)將會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。
人口出生率快速下降，根本原因有三：
一是后工業(yè)化時代，高生活品質(zhì)的要求、巨大的工作壓力和優(yōu)生優(yōu)育認(rèn)識，使得人們生育二胎的意愿大幅下降。在城市養(yǎng)一個孩子多難，相信各自家長都有體會，沒體會的也應(yīng)該看到自己周圍的人面臨的壓力。
二是由于女性受教育水平增加，社會生產(chǎn)的參與度不斷提升，女性的生育意愿也在下降。養(yǎng)孩子得照顧，現(xiàn)在的工作強(qiáng)度，女性照顧孩子的精力和時間都因?yàn)樯鐣l(fā)展而被壓縮了。
三、經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，生育意愿越低這是世界性普遍現(xiàn)象，日本等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始出現(xiàn)人口負(fù)增長。
而且，根據(jù)人口演變的規(guī)律，國家一旦進(jìn)入后工業(yè)化時代，一旦陷入超低出生率，就再也回不去了。因此，對我們國家來說，本來該早就采取政策對沖這一趨勢。
2010年我國人口普查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時中國0-14歲的人口已經(jīng)降到了占總?cè)丝?6.6%的比例，按國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)到了“嚴(yán)重少子化”的程度。根據(jù)改開后計劃生育政策30年不動搖的時間點(diǎn)，我們也應(yīng)該在2010年就放開生育政策。但是，直到2016年我們才全面放開二孩，時間整整晚了6年。
這么晚了6年以上的結(jié)果是什么呢？就是想生的人生不了，不想生的人你鼓勵他們也不生。在觀念上，真正想生二胎的是60年代至70年代出生的那批人，然而由于政策晚調(diào)整了幾年，現(xiàn)在他們既生不動也養(yǎng)不動了。至于80年代之后出生的人，觀念已發(fā)生天翻地覆的變化，他們生二胎的意愿不高，而且越后出生的人多生孩子的意愿就越低。這也就是說，現(xiàn)在不鼓勵生孩子，未來不但鼓勵成本巨大，鼓勵甚至根本不會起到任何效果。如果鼓勵生育真有效果，日本人口還能負(fù)增長嗎？
二胎放開后為何出生人口比衛(wèi)計委預(yù)測的差了數(shù)百萬，根本原因就是那些研究人口的所謂專家，缺乏深入探究人口出生規(guī)律、人的生育心理及人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究，因此才會給錯漏如此之大的預(yù)測數(shù)據(jù)。其實(shí)想想簡直不可思議，我們那么大的人口專家隊(duì)伍，竟然連3年內(nèi)的數(shù)據(jù)都預(yù)測不準(zhǔn)。同時也不得不說，我們的相關(guān)部門應(yīng)該為我們的錯誤決策反思，并且應(yīng)該做出更加及時的調(diào)整。
事實(shí)上，哪怕到現(xiàn)在，很多研究人口的專家對經(jīng)濟(jì)依然一竅不通，某些極端的所謂“磚家”甚至認(rèn)為，中國人口應(yīng)該減少到5億才是最好的。這種人，真的是禍國殃民！殊不知，如果中國不是擁有14億的人口，沒有這么大規(guī)模的市場，特朗普這次發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，中國根本扛不住！如果中國改革開放之時不是擁有10億人口的基數(shù)規(guī)模，我們怎么可能用人口紅利來保證發(fā)展速度從而在保持獨(dú)立自主的情況下追趕西方發(fā)達(dá)國家？再往前說，如果不是中國人口基數(shù)大，中國被列強(qiáng)禍害百年，早就絕種了，哪還有今天之中國？
所以，某些所謂人口專家不知道是缺乏基本的知識深度呢，還是拿了外國人的好處，怎么出的主意都是餿主意？每每想起來國家竟然養(yǎng)著這些人，真真覺得浪費(fèi)了國家的糧食。
我國因?yàn)橛媱澤哒{(diào)整晚了至少5年以上，所以接下來老齡化問題、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長問題、民生矛盾等必然會給我國的發(fā)展帶來麻煩，這是政策存在問題必然付出的代價。
很多人對老齡化的危害缺乏認(rèn)識，認(rèn)為未來生產(chǎn)都機(jī)械化、自動化、智能化了，人的勞動力在生產(chǎn)中的作用在下降，所以對未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會產(chǎn)生太大負(fù)面影響。然而，他們不知道的是，市場總規(guī)模決定了經(jīng)濟(jì)影響力，而市場總規(guī)模與數(shù)量和人均兩個數(shù)字有關(guān)。英國的GDP永遠(yuǎn)也趕不上美國，更趕不上中國了，根本原因在于其人口規(guī)模沒增長空間了。而且，人口存在的意義，并不止于生產(chǎn)，還有需求。一個經(jīng)濟(jì)體，需求的增長和生產(chǎn)的增長是經(jīng)濟(jì)增長的兩條腿，沒有需求哪里需要那么多的生產(chǎn)呢？
新中國后改革開放前，中國因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大，農(nóng)業(yè)人口多，我們利用政策剪刀差把大部分農(nóng)業(yè)發(fā)展利益輸送給工業(yè)發(fā)展，于是我們在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了我們的基礎(chǔ)工業(yè)和國防工業(yè)。
改革開放后，我們因?yàn)槿丝诨鶖?shù)大，與西方的市場對接后，用西方發(fā)達(dá)國家的市場驅(qū)動我國巨大基數(shù)的人口，于是我們借力西方激活我們自己的生產(chǎn)要素從而實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，于是有了今天的發(fā)展成果。
今天，我們國家因?yàn)閾碛薪?/span>14億人口的市場，于是成為全球第一大消費(fèi)市場和第一大潛力市場，所以在我們面對特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)訛詐時可以淡定應(yīng)對，與美國的不公平斗爭到底。
未來，我們依然需要巨大的人口基數(shù)，來發(fā)展我們的需求市場，從而推動我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。請問，沒有可持續(xù)的人口，我們怎么維持可持續(xù)的發(fā)展？
內(nèi)部市場需求的增長，一方面源于城市化過程中激發(fā)出來的需求，另一方面就是要考人口的年輕化來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造力的提升和更大需求的增長。而老齡化人口，其需求更新迭代慢，收入增加少，需求增加也少，而且到了70歲后大部分人都不會再工作，那將成為純消費(fèi)，這都必然會給經(jīng)濟(jì)增長帶來增長壓力。
城市化進(jìn)程總有結(jié)束的一天，增長怎么辦？我們就要人口的年輕化迭代來保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。人口，不僅僅可以提供勞動力增加生產(chǎn)，更重要的還有其需求，特別是在未來發(fā)達(dá)國家市場需求飽和的情況下，我們自身需求的增長空間對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵。
發(fā)達(dá)國家無論是日本、美國或其它西歐國家，他們的經(jīng)濟(jì)之所以陷入長期、持續(xù)的低迷，根本原因就是需求增長空間沒有了，而需求增長空間沒有了的根本原因就是人口的老齡化。說白了，因?yàn)槿丝诘睦淆g化，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部增長的驅(qū)動力沒有了，于是就得靠外部市場。
在發(fā)達(dá)國家當(dāng)中，美國還因?yàn)橛薪鹑诎詸?quán)相對情況好很多，日本和歐洲發(fā)達(dá)國家就沒那么幸運(yùn)了，所以他們的經(jīng)濟(jì)增速非常慢。像德國之所以經(jīng)濟(jì)增長快一些，那是因?yàn)槠渲懈叨酥圃鞓I(yè)發(fā)達(dá)，使得德國更加充分地利用了外部市場的需求。
然而，如果他們有足夠大的內(nèi)部市場，還用得著受制于外部市場嗎？就像當(dāng)前，如果不是我們自身市場規(guī)模和市場潛力足夠大，我們要依靠美國市場，那我們怎么應(yīng)對美國的貿(mào)易戰(zhàn)？歐盟國家為何要成立歐盟，他們的經(jīng)濟(jì)目的就是要建立更大的統(tǒng)一市場，而更大的統(tǒng)一市場，其基礎(chǔ)就是人口規(guī)模。
所以，那些人口無用論的言論，其心可誅！而我們的人口老齡化壓力，其實(shí)現(xiàn)在我們已經(jīng)開始為此還債了，未來我們還有更多債要還。
其實(shí)，中國國運(yùn)還是很可以的，若非新中國后我們偉大領(lǐng)袖毛主席充分認(rèn)識到“人多力量大”的戰(zhàn)略意義，把我國的人口總規(guī)模發(fā)展到10億以上，我們哪里有機(jī)會在改革開放后實(shí)現(xiàn)如此長時間的發(fā)展能量？如果沒有如此大的人口基數(shù)，我們的經(jīng)濟(jì)恐怕連獨(dú)立起來都很困難。
當(dāng)然，說到這肯定又有人要詬病計劃生育政策了。其實(shí)，我國搞計劃生育從毛主席時代就開始了，只是從1980年代才嚴(yán)格地搞。如果如某些人所說，改革開放后我們不搞計劃生育，我們就會陷入馬爾薩斯陷阱。
什么是馬爾薩斯陷阱？人口增長是按照幾何級數(shù)增長的，而生存資料僅僅是按照算術(shù)級數(shù)增長的，多增加的人口總是要以某種方式被消滅掉，人口不能超出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。這個理論就被人稱為“馬爾薩斯陷阱”。
試想，如果我們不搞計劃生育，現(xiàn)在中國人口估計要達(dá)到18億，在我們戰(zhàn)略性地放棄了大豆產(chǎn)業(yè)后，我國現(xiàn)在的主糧供給才能達(dá)到90%多，那么如果現(xiàn)在突然多4億人，這4億人的吃飯問題怎么解決？連基本的生存資料都要受制于人，如果我們國家長期受制于糧食困擾，這國家經(jīng)濟(jì)還如何發(fā)展？所以，當(dāng)初推出計劃生育沒有問題，但后來計劃生育政策調(diào)整晚了是問題。
未來，中國老齡化社會的到來，會抑制我國內(nèi)部需求的增長，這必然會影響到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。我們要感謝毛主席當(dāng)時的人口政策使得我們有足夠大的人口基數(shù)，從而使得我國城市化的周期足夠長。正是因?yàn)槲覈F(xiàn)在還有一二十年的城市化進(jìn)程，使得我國內(nèi)需市場因?yàn)槌鞘谢�有很大的增長空間，而這個增長空間就是中國經(jīng)濟(jì)的增長空間。如果沒有這個作為基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟(jì)恐怕現(xiàn)在就要遇到危機(jī)了。
然而，如果我們早5到8年調(diào)整我們的計劃生育政策，我們現(xiàn)在的情況要好得多。特別是如果我們早5到8年調(diào)整計劃生育政策，那么一二十年后我國城市化進(jìn)程結(jié)束之時，這些每年新增的數(shù)百萬人口加在一起將至少有4000萬左右，那么在一二十年后多4000萬人口的需求，能對市場有多大帶動力不言而喻。
那么，面對我國未富先老的人口潛在危機(jī)，我們又該采取怎樣的政策去對沖以保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展呢？我們要采取如下四方面措施來保障這一點(diǎn)：
一、放開人口政策，鼓勵生育。
隨著城市化進(jìn)程加快，隨著人意識的變化，越往后人們的生育意愿會越低，我們的生育政策調(diào)整得越早、力度越大，對我們未來人口老齡化的負(fù)面影響對沖力度越強(qiáng)。所以，我們國家的人口政策有必要全面轉(zhuǎn)向。
另外，我國應(yīng)該做兩件事：一是把我國的計劃生育改為人口戰(zhàn)略管理，即從戰(zhàn)略上思考人口與國家發(fā)展之間、與政策之間的的邏輯關(guān)系；二是創(chuàng)立人口經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣一門學(xué)科，去探索研究國家人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，從學(xué)術(shù)及應(yīng)用的角度去建立國家人口戰(zhàn)略管理的模型。
這么做的唯一目的就是，保證我國內(nèi)部需求的可持續(xù)增長，以保證我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)活力和增長力。
另外，考慮到我們現(xiàn)在的性別比例及中國重男輕女的傳統(tǒng)，我們更應(yīng)該鼓勵生女孩，說白了就是國家可以考慮對女孩提供一些更好的生育補(bǔ)助和教育補(bǔ)助，以提高女孩的出生率。
二、加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，增加科研投入，特別是人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造等領(lǐng)域的投入。
我們國家市場需求的潛力依然很大，要支撐得起這些需求增長，我們需要提升的是我們的人均生產(chǎn)率。如何提升人均生產(chǎn)率？兩個途徑：一是增加產(chǎn)品生產(chǎn)的效率和針對性，二是提升產(chǎn)品的科技含量。
所以，我們國家要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，增加科研投入，特別是人工智能、大數(shù)據(jù)和智能制造的研發(fā)投入，因?yàn)檫@不但能大幅提升我國的生產(chǎn)效率，還能大幅提升單品的科技含量及品牌附加值等。
三、加大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合速度。
世界經(jīng)濟(jì)全球化幾千年來一直在推進(jìn)，隨著時代的進(jìn)步速度越來越快。未來，世界經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)際上是國家經(jīng)濟(jì)集群的競爭。直白說，就是哪個大國能把更多經(jīng)濟(jì)體和自己融合起來，誰就能獲得競爭優(yōu)勢。而這一切，其實(shí)基礎(chǔ)還是人，因?yàn)閲以蕉唷⑷丝诨鶖?shù)越大，市場規(guī)模也就越大，在科技水平整體相當(dāng)?shù)那闆r下越具備競爭力。
因此，中國在未來需要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合速度。譬如，東盟就擁有6億人口，巴基斯坦有2億人口，孟加拉國有1.65億人口，朝鮮半島有1億人口，中亞五國和尼泊爾有1億人口，這些加在一起就將近12億人口。中國能融合其中的10億人口，加上中國的14億就是24億，占世界總?cè)丝诘娜种�。如果再基于這一基數(shù)融合歐亞非大陸上更多國家，中國所擁有的市場競爭力將非常強(qiáng)大。
因此，中國要借“一帶一路”倡議大力推動經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合，從而讓我們除了自己內(nèi)部市場增量外，更大規(guī)模的融合外部增量，讓自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上利于不敗之地。
四、研究如何增加我國西部的人口承載問題。
沒有去過北京上海不能體會中國人口之多，沒有去過新疆不能體會中國之大。新疆占我國國土面積的六分之一，然而人口卻還沒有上海多。新疆為何人口少？根本原因還是自然環(huán)境。曾經(jīng)去過新疆幾次，開著車奔馳過程中，高速兩邊遍布荒地。為何這些都是荒地？因?yàn)榇笪鞅比彼?/span>
那么，如果新疆不缺水，這么廣袤的土地，能種多少莊稼？能承載多少人口？更何況，我國要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，新疆是中國西進(jìn)的通道，這里未來也需要承載大量人口，但如果缺水又如何承載？
所以，我們需要從戰(zhàn)略高度去研究之前我們南水北調(diào)西線工程的可信性了。如果我們能把南線的水調(diào)到北面，新疆不缺水了，新疆這么廣袤的土地至少能承載兩億以上的人口，而其他西部省份承認(rèn)人口規(guī)模的也將大幅增加。如此一來，我國的總體人口承載規(guī)模會有一個質(zhì)的躍升，這對我國的發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。
我們至少需要上述4方面措施來對沖我國的人口老齡化問題。如果這些對沖方面做得好，考慮到我國城市化進(jìn)程還將持續(xù)差不多20年，我們有足夠的調(diào)整時間來進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢。但是，哪怕如此，考慮到嚴(yán)峻局面，也是時不我待！
