2014年，我市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有顯著提高。市食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張治祥昨日就“如何正確選購(gòu)保健食品”專(zhuān)題接聽(tīng)市長(zhǎng)專(zhuān)線時(shí)透露，去年我市藥監(jiān)部門(mén)在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)共抽檢257批次保健食品，未發(fā)現(xiàn)有非法添加的產(chǎn)品。
張治祥表示，2015年，食品藥品監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)深入推進(jìn)食品藥品安全治理體系和治理能力建設(shè)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管；加大現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽檢監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)對(duì)保健食品“非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法宣傳和非法添加”等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制假售假、違法添加等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)稽查打假，依法嚴(yán)懲問(wèn)題企業(yè)，并堅(jiān)持公開(kāi)曝光問(wèn)題產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。
【做法1】
加強(qiáng)市場(chǎng)整頓 規(guī)范源頭管理
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，我市取得《保健食品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)共有20家，持有141個(gè)批準(zhǔn)證書(shū)；取得《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》的經(jīng)營(yíng)企業(yè)1426家。市食品藥品監(jiān)管局連續(xù)兩年開(kāi)展嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法宣傳和非法添加的打“四非”專(zhuān)項(xiàng)整治，以及農(nóng)村保健食品“四打擊四規(guī)范”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
2014年，市食藥監(jiān)局先后開(kāi)展打擊保健食品“四非”冬季行動(dòng)、打擊侵權(quán)假冒、稽查百日會(huì)戰(zhàn)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；并對(duì)位于農(nóng)村，或產(chǎn)品面向農(nóng)村的保健食品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行為期3個(gè)月的集中監(jiān)督檢查，對(duì)13家未辦理《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》的零售藥店負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
在加強(qiáng)市場(chǎng)整頓的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)保健食品生產(chǎn)的源頭管理。實(shí)施量化分級(jí)監(jiān)管，全面實(shí)行質(zhì)量受權(quán)人制度；加強(qiáng)與公檢法等部門(mén)的合作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通，做好行刑銜接，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、非法添加等違法違規(guī)行為。
【做法2】
增加抽驗(yàn)批次 核查舉報(bào)線索
2014年，市食藥監(jiān)局還結(jié)合保健食品打“四非”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大了保健食品專(zhuān)項(xiàng)抽樣和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽樣頻次。
此外，2014年，我市“12331”食品藥品投訴舉報(bào)平臺(tái)共受理165件有關(guān)保健食品的投訴舉報(bào)、協(xié)查線索；通過(guò)線索查處各類(lèi)保健食品案件16起，其中，行政處罰15起、移交公安機(jī)關(guān)刑事案件1起，取締利用“健康講座”方式非法宣傳、會(huì)銷(xiāo)保健食品行為16起。
【數(shù)字】
257批次
去年，藥監(jiān)部門(mén)在我市生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽樣、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽樣保健食品257批次，同比增加42%，不合格4批次，合格率98.4%； 對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，及時(shí)采取立案調(diào)查、對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)施召回和整改等措施。
【行動(dòng)】
藥監(jiān)公安聯(lián)手 端掉假藥窩點(diǎn)
去年7月，市食藥監(jiān)局通過(guò)對(duì)外地協(xié)查線索進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)打著合法企業(yè)幌子的假冒保健食品地下生產(chǎn)窩點(diǎn)。8月13日，藥監(jiān)部門(mén)聯(lián)合公安經(jīng)偵支隊(duì)，沖擊了位于鐘宅2070號(hào)出租房?jī)?nèi)、掛著“廈門(mén)仁康保健食品有限公司”招牌的假冒保健食品地下生產(chǎn)窩點(diǎn)，抓獲涉案人員15人，查獲涉嫌假冒保健食品西洋參含片3600盒、“原參液”2655瓶、鐵皮楓斗膠囊半成品9600板、“原參液”半成品7000瓶、包裝材料30箱。
由于該窩點(diǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)分布多省市，經(jīng)初查涉案金額已達(dá)500余萬(wàn)元，社會(huì)危害性大，去年11月23日，公安部決定對(duì)該案發(fā)起全國(guó)性的集群戰(zhàn)役，徹底摧毀該生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒保健食品網(wǎng)絡(luò)。
【提醒】
五種維權(quán)途徑
購(gòu)買(mǎi)保健食品時(shí)若遇到問(wèn)題，有多種維權(quán)途徑：與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決；請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；向有關(guān)行政管理部門(mén)申訴；根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；向法院起訴。
【聚焦】
保健品“洗腦”講座頻遭投訴
藥監(jiān)部門(mén)發(fā)布去年保健食品投訴舉報(bào)五大熱點(diǎn)
漫畫(huà)/新華社發(fā)
銷(xiāo)售保健食品時(shí)夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者；不開(kāi)具發(fā)票或有效憑證；服用產(chǎn)品過(guò)程出現(xiàn)副作用；買(mǎi)到假冒或產(chǎn)品質(zhì)量不合格的保健食品；假借銷(xiāo)售保健食品實(shí)行非法傳銷(xiāo)活動(dòng)……昨日，市食品藥品監(jiān)管局對(duì)外發(fā)布了2014年我市保健食品投訴舉報(bào)的五大熱點(diǎn)和相關(guān)典型案例，并一一做了點(diǎn)評(píng)。
【熱點(diǎn)1】
夸大宣傳
案例：2014年3月，有市民向市食藥監(jiān)局咨詢(xún)，其向某公司購(gòu)買(mǎi)的“航天納豆”是否合法。據(jù)了解，該公司組織老年人觀看“神六”上天視頻，稱(chēng)該“航天納豆”是航天員服用的產(chǎn)品，數(shù)量有限，以4000元/盒的高價(jià)出售。一些老年人紛紛掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。而這些所謂的“航天”產(chǎn)品，上面沒(méi)有任何產(chǎn)品批文，屬于“三無(wú)產(chǎn)品”。藥監(jiān)執(zhí)法人員上門(mén)檢查時(shí)，該公司早已人去樓空。
點(diǎn)評(píng)：保健食品不能替代藥品，有特定的適用范圍，不能聲稱(chēng)治療功效。消費(fèi)者選購(gòu)保健食品時(shí)，要核實(shí)產(chǎn)品實(shí)物標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中標(biāo)示的“保健功能”、“適用人群”、“不適宜人群”等內(nèi)容，并上國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站核實(shí)相關(guān)信息。
【熱點(diǎn)2】
拒開(kāi)發(fā)票
案例：2014年6月，有市民反映，在某賓館由一家保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織的“專(zhuān)家講座”中，購(gòu)買(mǎi)了某品牌的軟骨素膠囊20盒（買(mǎi)12贈(zèng)8），現(xiàn)場(chǎng)未開(kāi)具正式發(fā)票，只開(kāi)具手寫(xiě)“收據(jù)”1張，且未加蓋任何單位印章。事后，該市民對(duì)保健食品質(zhì)量存在疑問(wèn)，向藥監(jiān)部門(mén)提出投訴，然而卻連該公司名稱(chēng)都無(wú)法確認(rèn)。
點(diǎn)評(píng)： 一些保健食品經(jīng)銷(xiāo)商為逃避責(zé)任，往往不給消費(fèi)者開(kāi)具票據(jù)，或只開(kāi)具沒(méi)有加蓋印章的手寫(xiě)憑證，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)論是退賠還是投訴均難以處理。消費(fèi)者一定要索取加蓋稅務(wù)部門(mén)印章的正式發(fā)票，對(duì)于無(wú)法開(kāi)具的，堅(jiān)決不予購(gòu)買(mǎi)。
【熱點(diǎn)3】
有副作用
案例：2014年1月，有市民反映在凱旋廣場(chǎng)某公司購(gòu)買(mǎi)的某品牌天然維生素E曬膠囊，服用半瓶后出現(xiàn)頭暈不適，懷疑產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題。經(jīng)查，該銷(xiāo)售公司及產(chǎn)品均具備合法資質(zhì)，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格，陳先生出現(xiàn)副作用可能是由于其體質(zhì)不適合該保健食品。
點(diǎn)評(píng)：部分消費(fèi)者聽(tīng)信業(yè)務(wù)員宣傳，盲目選擇保健食品，而保健食品是有特定保健功能和適宜人群的，對(duì)不適宜人群可能產(chǎn)生副作用。藥監(jiān)部門(mén)建議，在購(gòu)買(mǎi)保健食品前，要仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)；不能因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)使用了保健食品就中斷藥物治療；出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即停用該產(chǎn)品，及時(shí)到醫(yī)院就醫(yī)檢查。
【熱點(diǎn)4】
冒牌產(chǎn)品
案例：2014年7月，有市民向市食藥監(jiān)局反映，我市某藥店銷(xiāo)售的保健食品“XX金丹”涉嫌假冒，并提供了購(gòu)買(mǎi)票據(jù)等相關(guān)證據(jù)。經(jīng)向該產(chǎn)品所在地藥監(jiān)部門(mén)協(xié)查確認(rèn)，該產(chǎn)品假冒批準(zhǔn)文號(hào)以及廠名、廠址，市食藥監(jiān)局依法予以立案查處。
點(diǎn)評(píng)：目前市場(chǎng)上存在一些產(chǎn)品，或未取得保健食品批文宣傳保健食品功效，或假冒合法企業(yè)的批文、品名、廠名廠址等，或不符合法定標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者要保留好購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、產(chǎn)品包裝標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等有效證據(jù)憑證，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。
【熱點(diǎn)5】
涉嫌傳銷(xiāo)
案例：2014年9月，有市民向藥監(jiān)部門(mén)反映，妻子瞞著他高價(jià)購(gòu)買(mǎi)保健品，并向周?chē)H友推銷(xiāo)。藥監(jiān)執(zhí)法人員根據(jù)其描述，判斷可能是一起利用銷(xiāo)售保健食品進(jìn)行非法傳銷(xiāo)的活動(dòng)，建議其及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋或直接報(bào)警。
點(diǎn)評(píng)：最近，市場(chǎng)上出現(xiàn)涉嫌以銷(xiāo)售保健食品名義進(jìn)行非法傳銷(xiāo)的新情況。藥監(jiān)部門(mén)提醒，傳銷(xiāo)行為牟取非法利益，與商品直銷(xiāo)存在不同，非法傳銷(xiāo)已涉嫌犯罪，請(qǐng)市民切勿參與。
